利好政策层出 电缆行业攒劲

　　众所周知，任何一个行业的发展都离不开国家政策的支持，对于电线电缆行业来说，更是如此。电线电缆行业作为国民经济的配套产业，离不开国家的全面建设，更离不开下游行业的大发展。比如，最显著的便是能源行业，无论是海上风电、核电、太阳能光伏还是火电、水电、特高压，都给电线电缆行业注入了新动力。而此外，国家各相关职能部门对于电线电缆行业的日益关注，从侧面显示出电缆行业的重要性以及发展的必要性，更加让国内电缆行业攒足了劲头。

　　

　　经查阅资料，笔者发现，从2011年年初开始，国家相关职能部门便不断对电缆行业、电缆生产企业提出新的要求，一方面显示出，国家对于电缆产品质量及技术含量的日益重视，另一方面也显示出，电缆生产企业将不断走向差异化、尖端化——高质量、高附加值的电缆生产企业将迎来新一轮的大发展，而那些主营假冒伪劣产品的小作坊式的企业，将不断被边缘化，直到被市场所淘汰。

　　

　　2011年2月1日，《环境标志产品技术要求电线电缆》（HJ2501-2010）正式开始实施，这是国内首个关于电线电缆材料的标准。该标准旨在引导电线电缆在设计、生产过程和使用中保护环境、保障人体健康，规定了电线电缆环境标志产品的术语和定义、基本要求、技术内容和检验方法，有害物质含量、无卤、低烟、毒性、燃烧等要求。同年7月6日，国家电网制定的“四个特高压及智能电网标准”将可能成为国际标准。对于电气行业来说，电网建设将成为电力投资的重点，同时相关的智能电网建设、农网改造、特高压电网建设也将再次遇到快速发展的重大机遇。

　　

　　次月5日，国家能源局发布了“大型风电场并网设计技术规范”等18项重要标准，涉及大型风电场并网、海上风电建设、风电机组状态监测、风电场电能质量、风电关键设备制造要求等风电产业发展急需的技术标准。31日，国家电网公司办公厅印发重点推广新技术，在电力输配方面主要涉及以下几类：高压、超高压输电技术，节能环保、新材料方面。

　　

　　同年9月6日，中国电科院在京组织召开国家标准《光纤复合低压电缆》编制工作会，从光纤复合低压电缆的定义、结构形式、标准条款的引用、试验要求、试验方法、试验内容等逐条进行了讨论和修改，最终完成了《光纤复合低压电缆征求意见稿》编写。此举进一步规范电线电缆行业运营。次月28日《关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见》印发实施，由国家质检总局、工信部两个政府部门，机械工业、电力企业两个联合会，国家电网、南方电网两大中央企业，以“2+2+2”的联合模式形成的一份电线电缆质量提升工作的基础政策性文件，初步建立了政策牵引、监督检查、行政执法、技术支撑、使用管理、行业自律和宣传引导相互协调、共同发力的质量提升制度体系和长效机制。

　　

　　同年11月1日，中国电线电缆产品质量提升工作会议在安徽省芜湖市无为县召开。中国机械工业联合会质量工作部处长李燕霞在会上发布了《电线电缆行业行规行约》，规定在成员企业违规时，中国机械工业联合会可向政府相关部门建议给予其吊销营业执照或取消行政许可等处罚。5日，六部门联合发文电线电缆业实施产业退出机制，对于进一步规范电线电缆行业，提高行业准入，提升产品质量打造良好环境。

　　

　　2012年2月2日，中央一号文件题为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，“十二五”期间，国家电网计划投资4600多亿元，集中解决农村电网薄弱问题，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农网。同年4月24日，国家发改委联手工信部启动“宽带中国战略”研究工作，具体提出了2012年宽带发展5个目标，可以预见，随着宽带升级战略的持续深入，可以说围绕整个宽带上下游的行业景气度都将持续提升，“宽带中国”战略力推光缆光纤行业景气度。

　　

　　6月4日，河北省邢台市质监局组织制定的河北省地方标准——《热塑性弹性体电缆料》发布实施。该标准是河北省电缆料行业第一个地方性标准。邢台市的数十家企业将摆脱长期以来无标生产的困扰，并由此走出低质生产、恶性竞争的怪圈，从而有效促进该市乃至全省电线电缆行业的健康发展。9月5日，国家发改委批复了全国多个城市的轨道交通建设规划，总投资规模预计超过8000亿，此举措将在未来极大拉动中国电线电缆产业的规模增长。

　　

　　11月9日，能源局发布9项最新电力标准，《能源领域行业标准化管理办法(试行)》（国能局科技[2009]52号）的规定，新电力标准的变化，必然带动配套行业电力电缆行业的调整。

　　

　　2013年2月16日，国家发改委发布了第21号令，对《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条目进行了调整，形成了《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录（2011年本）〉有关条款的决定》。其中对电线电缆做了重新调整，将限制类“十一、机械”第15项“电线、电缆制造项目(用于新能源、信息产业、航天航空、轨道交通、海洋工程等领域的特种电线电缆除外)”修改为“6千伏及以上(陆上用)干法交联电力电缆制造项目”。

　　

　　4月26日，《质检总局关于公布电线电缆等13类产品生产许可证实施细则的公告》，质检总局组织对电线电缆等13类产品的14个生产许可证实施细则进行了修订。

　　

　　通过2011年—2013年与电缆及下游市场相关政策法规，不难看出国家职能部门对于电缆行业的重视程度，也是通过这些政策法规，我们能够侧面看出两个机会：高质量产品将赢得更大的市场；高附加值、高技术含量产品将更加符合新能源战略要求，赢取更高的利润。